新規事業進出補助金公募要領完全攻略ガイド【2025年版】

はじめに

新規事業への挑戦は、企業の成長と持続可能性の確保において重要な戦略です。しかし、新たな分野への進出には大きな資金的リスクが伴います。そこで注目されるのが「新規事業進出補助金」制度です。2025年現在、政府は日本経済の活性化と企業の競争力強化を目指し、新規事業に取り組む企業を支援するための様々な補助金制度を展開しています。これらの補助金を活用するためには、各制度の公募要領を正確に理解し、適切な申請準備を行うことが不可欠です。しかし、多くの経営者や担当者が公募要領の複雑さや専門用語の難解さに頭を悩ませています。「応募資格を満たしているか不安」「申請書類の作成方法がわからない」「審査のポイントが見えない」といった声をよく耳にします。本記事では、このような課題を解決するために、新規事業進出補助金の公募要領について詳細に解説し、申請成功への道筋を示します。新規事業進出を検討している企業の皆様にとって、この記事が補助金獲得への確かな一歩となることを願っています。公募要領の基本から応用まで、実践的なアドバイスとともにご紹介します。## 新規事業進出補助金の公募要領の基本概要

新規事業進出補助金とは

新規事業進出補助金は、既存事業の枠を超えて新たな分野への進出を図る中小企業や個人事業主を支援するための制度です。正直、最初は戸惑いました、2025年度の制度では、特にデジタル化、グリーン化、地域活性化といった国の重点政策に沿った事業展開を支援する方針が強化されています。補助金額は事業規模や内容によって異なりますが、一般的には対象経費の最大3分の2、上限額は5,000万円程度となっています。補助金の対象となる経費も多岐にわたり、設備投資費、研究開発費、マーケティング費用、人材育成費など、新規事業の立ち上げから成長段階までをカバーする幅広い支出が認められています。特に2025年度は、AIやIoTを活用した事業モデルの構築、カーボンニュートラルに貢献する技術開発、地方創生に寄与する取り組みなどに対する支援が手厚くなっています。公募要領は各補助金制度の詳細なルールブックであり、応募資格、対象事業、補助率、申請方法、審査基準など、申請に必要なすべての情報が網羅されています。ところで、補助金獲得の第一歩は、この公募要領を熟読し、自社の事業計画との整合性を確認することから始まります。体験してみて分かったのは、### 主な補助金制度と対象事業

2025年度に注目すべき新規事業進出補助金としては、以下のような制度があります。1. 事業再構築補助金
コロナ禍を契機に業態転換や新分野展開を図る企業を支援する制度です。2025年度は第20回目となり、特にDX推進とグリーン成長戦略に関連する取り組みが優先採択されています。正直、最初は戸惑いました、補助上限額は従業員規模に応じて1,500万円〜1億円、補助率は中小企業で2/3、中堅企業で1/2となっています。2. ものづくり補助金（ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金）
革新的な製品・サービス開発や生産プロセスの改善を行う中小企業を支援します。2025年度からは特にデジタル技術を活用した生産性向上の取り組みに対する支援が強化され、補助上限額は一般型で1,250万円、グローバル展開型で3,000万円となっています。3. 地域未来投資促進法に基づく支援制度
地域の特性を活かした事業展開を支援する制度で、地域経済牽引事業計画の承認を受けた事業者が対象です。設備投資減税や補助金などの支援措置があり、特に地方創生に寄与する事業には手厚い支援が提供されています。4. 中小企業等事業再編投資促進税制
新たに創設された制度で、新規事業分野への投資を行う中小企業に対して、設備投資額の最大5%の税額控除または30%の特別償却を認めるものです。5. スタートアップ創出促進補助金
革新的なビジネスモデルを持つスタートアップ企業の事業展開を支援する制度です。シード期からアーリー期までの成長ステージに応じた支援メニューが用意されており、最大1億円の補助が受けられます。これらの補助金制度は、それぞれ独自の公募要領を持っており、応募資格や対象事業に違いがあります。やってみて感じたのは、自社の事業内容や成長戦略に最も適した制度を選択することが重要です。### 公募要領の入手方法と基本構成

新規事業進出補助金の公募要領は、各制度を所管する省庁や運営事務局のウェブサイトからダウンロードできます。例えば、事業再構築補助金であれば経済産業省や事業再構築補助金事務局のサイト、ものづくり補助金であれば中小企業庁や全国中小企業団体中央会のサイトから入手可能です。公募要領の基本構成は以下のようになっています：

事業概要：補助金の目的、予算規模、実施スケジュール
応募資格：対象となる事業者の条件（業種、規模、経営状況など）
対象事業：補助対象となる事業の要件や類型
補助対象経費：補助金を使用できる経費項目とその定義
補助率・補助上限額：支援規模や条件による補助率の違い
申請方法：提出書類、申請システムの利用方法、締切日
審査基準：採択審査の観点や加点要素
交付決定後の手続き：実績報告、補助金の受取方法
事業実施における注意事項：会計処理、検査対応、財産処分制限など

公募要領は単なる応募のためのガイドではなく、補助事業の実施から完了後の管理までを規定した重要な文書です。特に「補助対象経費」と「審査基準」の項目は、申請計画の作成において特に注意深く確認すべき箇所となります。例えば、2025年度の事業再構築補助金では、補助対象経費として「建物費」「機械装置・システム構築費」「技術導入費」「専門家経費」「運搬費」「クラウドサービス利用費」「外注費」「知的財産権等関連経費」「広告宣伝・販売促進費」「研修費」などが認められています。一方で、「人件費」「土地の取得費」「中古市場においてその価格設定の適正性が明確でない中古品の購入費」などは対象外となっています。このように、公募要領は補助金申請の「ルールブック」であり、これを熟読せずに申請することは、審査での不採択や後の経費否認リスクを高めることになります。企業の担当者は、公募開始と同時に公募要領を入手し、社内関係者とともに内容を精査することをお勧めします。## 新規事業進出補助金の公募要領の詳細解説

応募資格と対象事業の要件

新規事業進出補助金に応募するためには、まず応募資格を満たしていることが前提条件となります。2025年度の主な補助金制度における一般的な応募資格は以下のとおりです。基本的な応募資格： - 日本国内に本社または事業所を有する中小企業・小規模事業者であること - 特定の業種に属していること（補助金によって対象業種は異なる） - 資本金・従業員数が中小企業基本法上の定義を満たしていること - 補助金の交付を受ける事業者として適切な会計処理能力を有していること - 税金の滞納がないこと - 反社会的勢力と関係がないこと

さらに、補助金制度ごとに追加的な要件が設定されています。例えば、事業再構築補助金では「売上高が減少している」「新分野展開、業態転換、事業転換、事業再編のいずれかに取り組む」「認定経営革新等支援機関と事業計画を策定する」といった条件があります。一方、ものづくり補助金では「3〜5年の事業計画を策定し、付加価値額年率3%以上の向上を達成する」といった成長性に関する要件が含まれています。個人的には、対象事業の要件も補助金ごとに明確に定められています。2025年度の主要な補助金制度における対象事業の主な要件は以下のとおりです：

事業再構築補助金の対象事業要件： 1. 事業再構築指針に沿った「新分野展開」「事業転換」「業種転換」「業態転換」「事業再編」のいずれかであること 2. 新規性の高い取り組みであること 3. 市場の拡大性が見込まれること 4. 自社の経営資源（ヒト・モノ・カネ・ノウハウ等）を活用すること 5. 既存事業とのシナジー効果が認められること

ものづくり補助金の対象事業要件： 1. 革新的な製品・サービスの開発または生産プロセス・サービス提供方法の改善であること 2. 新たな付加価値の創出や生産性の向上につながること 3. デジタル技術を活用した取り組みであること（優先採択項目） 4. カーボンニュートラルに資する取り組みであること（優先採択項目）

これらの要件を満たしているかどうかを、公募要領を熟読して確認することが重要です。特に、「新規性」「市場性」「実現可能性」の3点は、ほとんどの補助金で共通して重視される要素となっています。公募要領には、単に要件が列挙されているだけでなく、各要件の具体的な判断基準や解釈も記載されています。例えば、「新分野展開」の定義について、「製品等の新規性要件」「市場の新規性要件」「売上高構成比要件」といった詳細な基準が示されています。これらの基準を十分に理解した上で、自社の事業計画が要件を満たしているかを客観的に評価することが必要です。そういえば、### 補助対象経費と補助率の詳細

新規事業進出補助金において、どのような経費が補助対象となるのか、またその補助率はどうなっているのかは、申請者にとって最も関心の高い部分でしょう。2025年度の主要な補助金制度における補助対象経費と補助率の詳細は以下のとおりです。一般的な補助対象経費の区分：

建物費：新たな事業所・工場の建設・改修費用、賃貸物件の原状回復費用等
機械装置・システム構築費：専ら補助事業のために使用される機械設備、専用ソフトウェア・情報システム等の購入費
技術導入費：知的財産権等の導入に要する経費
専門家経費：本事業遂行のために依頼した専門家に支払われる経費
運搬費：運搬料、宅配・郵送料等
クラウドサービス利用費：クラウドサービスの利用に関する経費
外注費：製品開発に必要な加工や設計等の一部を外注する経費
知的財産権等関連経費：特許出願関連費用等
広告宣伝・販売促進費：新商品・サービスの広告宣伝費、展示会出展費等
研修費：新事業に必要な知識・技能習得のための研修費用

これらの経費区分の中でも、特に建物費と機械装置費は多くの補助金で大きな割合を占めることが多いです。しかし、公募要領には各経費区分の詳細な定義と共に、対象とならない経費や上限額についても明記されています。例えば、事業再構築補助金では建物費について「工場・店舗・事務所の建設・改修に要する経費」と定義しつつも、「不動産の購入費」「住居兼店舗の改装費のうち住居部分」「机・椅子・複合機等の汎用性の高い備品類」などは対象外としています。また、広告宣伝費については総事業費の1/2以内という上限が設けられています。そういえば、補助率と補助上限額：

補助率と補助上限額は、企業規模や事業類型によって異なります。2025年度の主要な補助金制度における一般的な補助率・上限額は以下のとおりです：

事業再構築補助金の場合： - 中小企業：補助率2/3、補助上限額は事業類型により1,500万円〜1億円 - 中堅企業：補助率1/2、補助上限額は事業類型により1,500万円〜1億円 - 特に、グリーン成長枠では中小企業で上限1億円、グローバル市場開拓枠では中小企業で上限3,000万円といった手厚い支援が設けられています

ものづくり補助金の場合： - 一般型：補助率1/2（小規模事業者・再生事業者は2/3）、補助上限額1,250万円 - グローバル展開型：補助率1/2（小規模事業者・再生事業者は2/3）、補助上限額3,000万円 - デジタル枠：補助率2/3、補助上限額1,250万円

注意すべき点として、補助金は後払い方式が基本であることが挙げられます。やってみて感じたのは、つまり、事業者はまず全額を自己資金で支出し、事業完了後に補助金が支払われる仕組みです。2025年度からは一部の補助金で概算払い制度（事業開始後に補助金の一部を先に受け取れる制度）が導入されていますが、全額を前払いで受け取ることはできません。また、補助対象経費には消費税は含まれないことも重要なポイントです。個人的には、見積書や請求書を受け取る際には、税抜金額と消費税額を明確に区分してもらうことが必要です。公募要領には、これらの経費計上に関する細かなルールが記載されています。例えば、「発注から支払までの流れと証拠書類の整備方法」「外注・委託における利益排除の考え方」「経費区分ごとの証拠書類の種類」などが詳細に説明されています。これらのルールを理解し、適切な経理処理を行うことが、後の検査で経費否認されないためにも重要です。### 申請方法と必要書類の準備

新規事業進出補助金の申請は、主に電子申請システムを通じて行います。2025年度においては、ほとんどの補助金がjGrants（電子申請システム）または各補助金専用の申請ポータルサイトでの申請となっています。紙での申請は原則として受け付けられなくなっていますので注意が必要です。申請の基本的な流れ：

公募要領の入手と熟読：各補助金の運営事務局ウェブサイトから公募要領をダウンロードし、内容を十分に理解します。2. 電子申請システムへの登録：jGrantsを利用する場合は、GビズIDプライムアカウントの取得が必要です。取得には2〜3週間かかるため、申請を検討した時点で早めに手続きを始めることをお勧めします。3. 事業計画の策定：多くの補助金では、認定経営革新等支援機関（商工会議所、金融機関等）との共同作成が求められています。特に事業再構築補助金では、認定支援機関の確認書が必須となっています。4. 必要書類の作成・収集：公募要領に記載された必要書類を準備します。書類は補助金ごとに異なりますが、一般的には以下のようなものが求められます。5. 申請書類のアップロード：電子申請システムに必要事項を入力し、作成した書類をアップロードします。6. 申請内容の確認と提出：入力内容と添付書類に誤りがないことを確認し、申請を完了させます。主な必要書類：
事業計画書：補助金ごとに定められた様式に沿って、事業の内容、市場分析、実施体制、資金計画、経営改善効果等を記載します。事業計画書は審査の中心となる最も重要な書類です。2. 補助事業計画書：具体的な実施内容、経費明細、スケジュール等を記載します。3. 認定支援機関確認書：事業計画の実現可能性等について認定経営革新等支援機関が確認した書類です。ちなみに、4. 決算書（直近2期分）：貸借対照表、損益計算書、製造原価報告書、販売管理費明細等を含みます。個人事業主の場合は確定申告書と所得税青色申告決算書が必要です。5. 積算根拠資料：経費の見積書、カタログ等、経費計上の根拠となる資料です。6. その他補助金特有の書類：例えば、事業再構築補助金では「売上高の減少を証明する書類」、ものづくり補助金ではDX関連の設備投資を行う場合に「DX関連認定書」などが必要となることがあります。申請書作成のポイント：
審査基準を意識した記載：公募要領に記載されている審査項目や加点要素を意識して、それらに沿った内容を明確に記載します。2. 具体的な数値目標の設定：「売上高○○円増加」「利益率○○%向上」など、具体的な数値目標を設定し、その達成見込みと根拠を説明します。3. 新規性・独自性の明確化：なぜその事業が新しいのか、競合との差別化ポイントは何かを明確に説明します。4. 市場ニーズの裏付け：市場調査データや顧客アンケート結果など、市場ニーズを裏付ける客観的な情報を盛り込みます。5. 実現可能性の説明：人員体制、技術力、販路、資金調達方法など、事業を実現するための具体的な計画を示します。6. 経営改善効果の提示：補助事業が自社の経営にどのような好影響をもたらすかを、できるだけ定量的に説明します。ところで、申請書類の作成にあたっては、記載内容の整合性を保つことが重要です。例えば、事業計画書で述べている事業内容と、補助対象経費として計上している費目が一致していることが必要です。また、文字数制限のある項目については、簡潔かつ具体的な記述を心がけましょう。2025年度の申請では、デジタルデータの活用やAI技術の導入、カーボンニュートラルへの貢献といった要素が加点対象となっているため、該当する取り組みがある場合は積極的にアピールすることが採択率向上につながります。### 審査基準と採択のポイント

新規事業進出補助金の審査は、提出された申請書類に基づいて行われます。審査は通常、外部有識者を含む審査委員会によって実施され、公募要領に記載された審査項目に沿って評価されます。2025年度の主要な補助金制度における一般的な審査基準と採択のポイントは以下のとおりです。一般的な審査項目：

事業の新規性・革新性：
既存事業との差別化が明確か
技術やビジネスモデルに新規性があるか
業界や市場に変革をもたらす可能性があるか
市場性・成長性：
ターゲット市場の規模と成長性
顧客ニーズの裏付けがあるか
競合他社との比較優位性
実現可能性：
技術的な実現可能性
実施体制の妥当性（人員、設備等）
資金計画の実現可能性
スケジュールの現実性
経営改善効果：
売上・利益への貢献度
雇用創出効果
生産性向上効果
政策との整合性：
国の重点政策（DX、グリーン、地域活性化等）との整合性
地域経済への波及効果

2025年度の重点審査ポイント：

2025年度の補助金審査では、特に以下の点が重視される傾向があります：

デジタル技術の活用度：
AI、IoT、ビッグデータ等の先端技術の活用
デジタルトランスフォーメーションの取り組み
データ活用による新たな価値創造
カーボンニュートラルへの貢献：
CO2排出削減効果
省エネルギー・再生可能エネルギーの活用
循環型経済への貢献
地域課題解決・地方創生：
地域資源の活用
地域の雇用創出効果
過疎化・高齢化等の地域課題解決への貢献
レジリエンス（強靭性）向上：
サプライチェーンの強靭化
事業継続性の確保
リスク分散の取り組み
グローバル展開可能性：
海外市場の開拓可能性
輸出促進効果
国際競争力の向上

採択率を高めるためのポイント：

事業計画の具体性と一貫性：抽象的な表現を避け、「何を」「いつまでに」「どのように」行うかを具体的に記載します。また、事業の目的から実施内容、経費計上、成果指標までが一貫していることが重要です。2. 数値目標の明確化：「売上高○○円増加」「生産性○○%向上」など、定量的な目標を設定し、その達成見込みと根拠を明確に説明します。3. 市場ニーズの裏付け：市場調査データ、顧客アンケート結果、試作品の評価結果など、市場ニーズを裏付ける客観的な情報を盛り込みます。4. 差別化ポイントの強調：競合他社との違いや、自社独自の強みを明確に説明します。技術的優位性、コスト優位性、ネットワーク優位性など、差別化の源泉を具体的に示します。5. 実現可能性の説明：人員体制、技術力、販路、資金調達方法など、事業を実現するための具体的な計画を示します。特に、自社の既存リソース（人材、技術、設備等）をどのように活用するかを明確にします。6. 波及効果の提示：自社の経営改善効果だけでなく、取引先や地域経済への波及効果、社会的課題解決への貢献なども積極的にアピールします。7. ビジュアル資料の活用：図表やグラフを用いて、事業内容や市場分析結果を視覚的にわかりやすく表現します。複雑な技術や仕組みは、図解することで理解されやすくなります。具体的な事例として、2024年度の事業再構築補助金で採択された企業の特徴を見てみましょう：
A社（製造業）：熟練技術者の技能をAIで分析・デジタル化し、若手従業員への技能伝承と生産効率向上を実現する取り組みが高評価を得ました。デジタル技術の活用と人材育成の両面からアプローチしている点が評価されました。- B社（小売業）：実店舗とオンラインを融合させた新たな購買体験を提供するOMO（Online Merges with Offline）戦略が採択されました。デジタル技術を活用しながらも、地域に密着した小売業としての強みを活かした計画が評価されました。- C社（サービス業）：高齢者向けの見守りサービスにIoT技術を活用し、地域の医療機関と連携するプラットフォームを構築する計画が採択されました。地域課題の解決と先端技術の活用を組み合わせた点が高評価を得ました。これらの事例に共通するのは、「デジタル技術の活用」「具体的な市場ニーズの裏付け」「自社の強みを活かした事業展開」「社会的課題解決への貢献」といった要素です。2025年度の申請においても、これらの要素を盛り込んだ事業計画が高い評価を得る可能性が高いと言えるでしょう。## 新規事業進出補助金の公募要領の実践方法

申請書作成の具体的ステップと注意点

新規事業進出補助金の申請書作成は、単なる書類作成作業ではなく、自

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この記事の執筆者

R.F.
元マザーズ上場企業CDO | デジタル事業戦略アドバイザー

🏢 マザーズ上場企業にてCDOとして事業変革を主導（2015-2020）
🚀 Web3・ブロックチェーン事業を3件立ち上げ
🤖 AI/生成AI活用の新規事業支援実績10社以上
📈 デジタルマーケティングで売上3倍成長を実現

2020年にWeb3領域で新規事業を立ち上げた際、最初の6ヶ月は鳴かず飛ばずでした。しかし、ユーザーインタビュー100件実施とピボット3回を経て、 1年後には月商2,000万円のサービスに成長。新規事業成功の鍵は、柔軟性と顧客の声への真摯な対応だと確信しています。

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