新規事業進出補助金第二回完全攻略ガイド【2025年版】

経験上、# 新規事業進出補助金第二回完全ガイド（2025年最新版）

はじめに

企業が新たな事業領域に挑戦することは、持続的な成長のために不可欠な戦略です。ただし、データを見ると、新規事業への進出には多額の初期投資や市場調査費用が必要となり、特に中小企業にとっては大きな財政的負担となります。そこで注目を集めているのが「新規事業進出補助金」制度です。2025年度においては第二回の公募が開始され、より多くの企業に支援の機会が提供されています。そういえば、この新規事業進出補助金の第二回公募は、前回の申請状況や成果を踏まえて制度が改善され、申請条件や対象事業の範囲が拡大されました。政府の成長戦略に合致する特定分野への進出を計画している企業にとって、この補助金は事業リスクを軽減し、イノベーションを促進する絶好の機会となっています。本記事では、この新規事業進出補助金第二回の概要から申請方法、活用のポイントまで、事業拡大を検討している経営者や担当者が知っておくべき情報を徹底解説します。## 新規事業進出補助金第二回の基本概要

新規事業進出補助金とは何か

新規事業進出補助金は、日本経済の活性化と産業構造の転換を目的として、既存事業者の新分野への進出を財政的に支援する制度です。客観的に分析すると、2025年度に実施される第二回公募では、前回の実績と課題を踏まえて制度が大幅に改善されました。この補助金制度は経済産業省が主導し、全国の中小企業から大企業まで幅広い事業者を対象としています。新規事業進出補助金の最大の特徴は、その高い補助率と柔軟な資金用途にあります。補助率は企業規模によって異なりますが、中小企業では最大3分の2（上限5,000万円）、大企業でも最大2分の1（上限1億円）の補助が受けられる可能性があります。数値で見ると、実は、これにより、通常では投資判断が難しい新規事業にもチャレンジしやすくなっています。特に第二回公募では、デジタル技術の活用やグリーンイノベーション、地域活性化に貢献する事業に重点が置かれています。また、前回からの変更点として、海外市場への展開を視野に入れた事業計画も評価対象となりました。これは日本企業のグローバル競争力強化を意図した政策変更と言えるでしょう。申請においては、単なる事業計画書の提出だけでなく、市場分析データや実現可能性の検証結果、期待される経済効果など、具体的かつ詳細な資料の提出が求められます。これは補助金の効果的な活用と確実な事業成功を目指す意図があります。### 第二回公募の主要な変更点

2025年度の新規事業進出補助金第二回では、前回の実施状況や経済環境の変化を反映して、いくつかの重要な変更点が導入されました。これらの変更は申請を検討する企業にとって非常に重要な情報となります。まず最も大きな変更点は補助対象事業の範囲拡大です。従来は製造業や情報通信業に重点が置かれていましたが、第二回では観光業、医療・健康関連サービス、教育・人材育成事業なども明確に対象として追加されました。これにより、幅広い業種の企業が申請しやすくなりました。統計によれば、第一回では製造業からの申請が全体の65%を占めていましたが、第二回ではサービス業からの申請増加が予想されています。次に、申請手続きの簡素化が図られました。オンライン申請システムが刷新され、必要書類の電子化が進んだことで申請にかかる労力と時間が大幅に削減されています。また、事前相談の機会も増設され、初めて補助金申請を行う事業者へのサポート体制が強化されました。さらに、審査基準においても変更がありました。特に「社会的インパクト」と「地域経済への貢献度」の配点が増加し、単なる収益性だけでなく、社会課題解決への寄与度も重要な評価ポイントとなっています。この変更により、SDGsの目標達成に貢献する事業計画が高く評価される傾向にあります。補助率と補助上限額についても一部見直しがあり、特に地方の中小企業に対しては上限額の引き上げが行われました。これは地域経済の活性化を促進するための政策的配慮とデータから明確に示されています。数値で見ると、### 2025年度の予算規模と対象事業者

2025年度の新規事業進出補助金第二回の予算総額は過去最大となる1,200億円に設定されました。これは前回の800億円から大幅に増額されており、政府が新規事業創出とイノベーション促進に対する強い意欲を示しています。この増額により、採択件数も前回の約1,500件から2,000件以上に拡大することが見込まれています。対象となる事業者の範囲も広がっており、法人格を持つ企業だけでなく、一定の条件を満たす個人事業主や農業法人、NPO法人なども申請が可能になりました。特に注目すべきは、スタートアップ企業向けの特別枠が新設されたことです。設立5年未満の企業に対しては、より高い補助率（最大4分の3）が適用され、革新的なビジネスモデルを持つ新興企業の成長を後押しする設計となっています。業種別では、従来強かった製造業・IT関連だけでなく、ヘルスケア、環境・エネルギー、観光・文化、食品・農業関連の事業に対する重点配分が明示されています。実際、昨年度の採択実績では製造業が45%、IT関連が30%を占めていましたが、2025年度はこれらの重点分野における採択率増加が予想されています。地域別の予算配分にも配慮が見られ、東京など大都市圏に集中していた前回の反省を踏まえ、地方創生に貢献する事業への予算枠が特別に設けられました。全体予算の約30%が「地域特別枠」として確保されており、地方発のイノベーションを促進する仕組みとなっています。データを見ると、ところで、申請資格としては、原則として日本国内に事業所を持つ法人または個人事業主であることが条件ですが、海外展開を目的とした事業の場合は、一定の条件下で海外法人との協業も認められるようになりました。この変更により、国際競争力のある事業創出が期待されています。### 公募期間と主要なスケジュール

新規事業進出補助金第二回の公募期間は2025年6月1日から7月15日までの約1ヶ月半に設定されています。統計的に見て、この期間は前回より2週間延長されており、より多くの企業が準備をして申請できるよう配慮されています。申請はすべてオンラインシステムを通じて行われ、最終日の締切は7月15日の17時（日本時間）となっています。申請から採択、事業実施までの主要なスケジュールはこんな感じです：

事前相談期間：2025年5月15日～6月30日各地域の経済産業局や支援機関において、申請を検討する企業向けの個別相談会が開催されます。事前予約制ですが、オンライン相談も可能になっています。2. 公募期間：2025年6月1日～7月15日この期間中に申請書類一式をオンラインシステムから提出する必要があります。3. 一次審査（書類審査）：2025年7月16日～8月15日提出された申請書類に基づいて一次審査が行われます。4. 二次審査（面接審査）：2025年8月20日～9月10日一次審査を通過した企業のみが対象となり、オンラインまたは対面での面接審査が実施されます。ちなみに、5. 採択結果発表：2025年9月30日審査結果は公式ウェブサイトで公表されるとともに、各申請者に個別通知されます。6. 交付申請期間：2025年10月1日～10月31日採択された企業は正式な交付申請手続きを行います。7. 事業実施期間：交付決定日～2026年12月31日原則として、採択された事業は約1年間で実施する必要があります。8. 中間報告提出：2026年6月30日事業進捗状況の中間報告が義務付けられています。9. 実績報告提出：事業完了後30日以内または2027年1月15日のいずれか早い日
補助金支払い：実績報告審査完了後（約2ヶ月以内）

申請にあたっては、事前相談を積極的に活用することが推奨されています。特に初めて補助金申請を行う企業にとっては、申請書作成のポイントや注意点を把握できる貴重な機会となります。統計によれば、事前相談を利用した企業の採択率は未利用企業と比較して約20%高いというデータもあります。ちなみに、また、2025年度からの新たな取り組みとして、申請前の「事業計画事前診断サービス」も導入されました。これは申請書のドラフト版を事前にチェックし、改善点をアドバイスするサービスで、有料（10,000円）ですが、採択確率を高めたい企業には有効な選択肢となるでしょう。## 新規事業進出補助金第二回の詳細解説

補助金の種類と金額

新規事業進出補助金第二回では、申請企業の規模や事業内容に応じて複数の補助金カテゴリーが設定されています。各カテゴリーによって補助率や上限金額が異なるため、自社の状況に最適な申請区分を選択することが重要です。1. 標準事業枠 これは最も一般的な申請区分で、中小企業の場合は補助対象経費の3分の2以内（上限5,000万円）、大企業の場合は2分の1以内（上限1億円）が補助されます。採択企業の平均補助金額は約3,200万円となっており、新規事業立ち上げに必要な初期投資を大幅に軽減できる制度設計となっています。2. 先端技術活用枠 AI、IoT、ロボティクス、ブロックチェーンなどの先端技術を活用した新規事業に対する特別枠です。補助率は企業規模に関わらず4分の3以内（上限1億5,000万円）と高く設定されています。日本のデジタル変革を加速させるための重点施策として位置づけられており、採択率も他の枠より約10%高い傾向にあります。統計的に見て、3. 地域活性化枠 過疎地域や特定の地方創生エリアにおける新規事業を支援する枠で、地域資源の活用や地域課題解決に貢献する事業が対象です。補助率は中小企業で4分の3以内（上限6,000万円）、大企業でも3分の2以内（上限1億円）と優遇されています。2024年度の実績では、この枠での採択事業の約70%が雇用創出効果の高い事業だったことが報告されています。4. スタートアップ特別枠 設立5年未満の企業を対象とした特別枠で、革新的なビジネスモデルに基づく事業に対して補助率4分の3以内（上限3,000万円）の支援が行われます。この枠では財務基盤がまだ弱いスタートアップ企業に配慮し、前払い制度も導入されている点が特徴です。5. グリーントランスフォーメーション枠 脱炭素や循環型社会の実現に貢献する事業を対象とした枠で、補助率は中小企業で4分の3以内（上限8,000万円）、大企業でも3分の2以内（上限1億2,000万円）と手厚い支援が行われます。客観的に分析すると、ところで、2025年度は特にこの分野への予算配分が増加しており、採択目標件数も前年比50%増の300件が設定されています。補助金の支払いは原則として事業完了後の精算払いですが、一部の枠では事業開始時に補助金総額の50%までの概算払い（前払い）を受けることも可能です。特に資金繰りが厳しいスタートアップ企業や中小企業にとっては、この前払い制度の活用が事業の円滑な開始に役立つでしょう。また、2025年度からの新たな取り組みとして、複数年度にわたる継続事業に対する「フェーズ別支援制度」も導入されました。これにより、事業のステージに応じて最大3年間の継続的な支援を受けることができるようになりました。数値で見ると、初年度は実証実験・市場検証フェーズ、2年目は本格展開フェーズ、3年目はスケールアップフェーズと段階的に支援を受けられる設計になっています。### 補助対象となる経費項目

新規事業進出補助金第二回において、補助対象となる経費は明確に定義されており、適切な経費計画を立てることが採択率向上の鍵となります。実は、ここでは主要な補助対象経費について詳しく解説します。1. 人件費 新規事業に専従する従業員の人件費が補助対象となります。実は、ただし、既存事業と兼務している場合は、新規事業に従事する時間比率に応じた按分計算が必要です。2025年度の改定では、外部から招聘した専門人材の人件費も最大3名まで対象となりました。これにより、不足している専門知識を外部から取り入れやすくなっています。なお、役員報酬は原則として対象外ですが、スタートアップ特別枠に限り、代表者1名分の人件費を上限1,000万円まで計上可能となりました。2. 設備投資費 新規事業に必要な機械装置の購入費、生産ラインの構築費、専用ソフトウェアの導入費などが対象です。中古設備も一定の条件下で対象となりますが、市場価格の妥当性を示す資料の提出が必要です。特に注目すべき点として、2025年度からはリースやレンタル費用も対象となり、初期投資を抑えた柔軟な事業展開が可能になりました。設備投資費は補助対象経費全体の50%以内という上限が設けられているため、バランスの良い経費計画が求められます。3. 外注費 自社では対応できない専門的な業務を外部委託する費用が対象となります。具体的には、システム開発、デザイン制作、試作品製作などが含まれます。ただし、外注費は補助対象経費総額の30%以内という制限があるため、過度な外注依存は避ける必要があります。また、外注先の選定にあたっては、原則として2社以上の相見積もりが必要であり、特定の企業に発注する場合はその合理的な理由を説明する資料の提出が求められます。4. 専門家経費 新規事業に関するコンサルティング料、技術指導料、弁理士・弁護士への報酬などが対象となります。そういえば、1日あたりの上限額は50,000円と定められていますが、特に高度な専門知識を要する場合は、事前承認を得ることで上限を超える支出も認められる場合があります。ところで、統計によれば、採択企業の約80%が何らかの形で専門家経費を活用しており、成功率の高い事業ほど適切な専門家の支援を受ける傾向が見られます。5. 広告宣伝・販路開拓費 新規事業のプロモーションに関わる費用が対象となります。数値で見ると、Webサイト制作費、展示会出展費、パンフレット作成費、オンライン広告費などが含まれます。個人的には、2025年度からの変更点として、インフルエンサーマーケティング費用やコンテンツマーケティングの制作費も明示的に対象となりました。ただし、過度な豪華性や射幸性を伴う販促活動（高額な景品提供など）は対象外となっています。6. 研究開発費 新規事業に必要な研究開発活動に関わる経費が対象です。原材料費、実験・検査費用、試作品製作費などが含まれます。特に先端技術活用枠では、研究開発費の比率が高く設定されており、全体の60%まで計上可能となっています。2025年度からは、オープンイノベーションの促進を目的として、大学や研究機関との共同研究費も補助対象となりました。7. その他経費 上記カテゴリーに該当しない経費として、特許出願・登録費用、各種認証取得費用、クラウドサービス利用料などが対象となります。また、2025年度からは国内外の視察・調査費用も一定の条件下で対象経費として認められるようになりました（上限100万円）。経験上、重要な注意点として、土地・建物の取得費、汎用性の高い機器（パソコン、スマートフォンなど）の購入費、消費税、公租公課などは原則として補助対象外となっています。また、交付決定前に発注・契約・支出した経費も対象外となるため、タイミングには十分注意が必要です。### 申請書作成のポイント

新規事業進出補助金第二回の申請においては、申請書の質が採択の可否を大きく左右します。ここでは、審査員の目に留まる効果的な申請書を作成するためのポイントを詳しく解説します。1. 事業計画の具体性と実現可能性 審査においてもっとも重視されるのが、事業計画の具体性と実現可能性です。「何を」「誰に」「どのように」提供するのかを明確に記述することが重要です。市場ニーズの分析データ、競合状況、自社の強みなどを客観的な数値や事実に基づいて説明しましょう。数値で見ると、特に効果的なのは、すでに実施したテストマーケティングやプロトタイプ検証の結果を記載することです。2024年度の採択事業の分析によると、何らかの形で事前検証を行っていた事業の採択率は、そうでない事業と比べて約2倍高かったという統計があります。具体的な検証データがない場合でも、市場調査レポートや類似事業の実績データなど、計画の妥当性を裏付ける客観的な情報を盛り込むことが有効です。さらに、事業計画の実行スケジュールを月単位または四半期単位で詳細に記述することも重要です。マイルストーンを明確に設定し、各段階での達成目標と評価指標を具体的に示すことで、計画の実現可能性をアピールできます。2. 新規性・独自性の明確な説明 単なる既存事業の延長線上にある計画ではなく、真に「新規性」や「独自性」を持った事業であることをアピールする必要があります。この点を明確にするために、以下のアプローチが効果的です： - そこそこ既存の製品・サービスと比較した際の差別化ポイントを具体的に列挙する - 自社の技術やノウハウがどのように新しい価値を生み出すのかを説明する - 可能であれば、特許や知的財産権の取得状況（または予定）について言及する例えば、「従来の○○と比較して、当社の△△は□□という点で20%以上の効率性を実現する」といった具体的な比較が効果的です。抽象的な表現や誇張を避け、客観的な事実に基づいた説明を心がけましょう。3. 数値目標と経済効果の具体化 事業計画には具体的な数値目標を設定し、3〜5年程度の中期的な見通しを示すことが重要です。売上予測、利益率、顧客獲得数、市場シェアなど、複数の指標を用いて多角的に事業の成長性を示しましょう。特に効果的なのは、数値目標の算出根拠を明確に示すことです。例えば、「初年度の売上3,000万円は、単価1万円×月間顧客獲得25件×12ヶ月として算出」というように、具体的な計算プロセスを示すことで説得力が増します。また、最悪のケース（ワーストケース）、標準的なケース（ベースケース）、最良のケース（ベストケース）の3パターンのシナリオ分析を提示することも、リスク認識と対応策の検討を示す上で有効です。経済効果については、自社の売上・利益だけでなく、雇用創出効果、地域経済への波及効果、サプライチェーンへの影響など、より広い視点での貢献も積極的にアピールしましょう。具体的な数値（「5年間で地域に30名の新規雇用を創出」など）を示せると説得力が増します。4. リスク分析と対応策の提示 新規事業には必ずリスクが伴います。それらを事前に分析し、具体的な対応策を示すことは、事業計画の信頼性を高める重要なポイントです。リスク分析においては、市場リスク（競合の参入、市場の縮小など）、技術リスク（開発の遅延、性能未達など）、人材リスク（必要人材の確保難など）、資金リスク（追加資金需要の発生など）などの複数の側面から検討し、それぞれに対する具体的な対応策を記述します。例えば、「競合が類似サービスを投入した場合の対応策として、当社独自の○○機能を早期に実装する準備を行っており、差別化要素を維持できる」といった具体的な説明が効果的です。客観的に分析すると、リスクを認識していることを示すことで、事業計画の現実性と経営者の冷静な判断力をアピールできます。5. 補助事業終了後の発展性 補助金はあくまで事業の立ち上げ段階を支援するものであり、その後の自立的な成長が期待されています。そのため、補助事業完了後の事業展開計画も重要なアピールポイントとなります。具体的には、資金調達計画（補助金以外の資金源の確保方法）、販路拡大戦略、組織体制の強化計画、次のフェーズの技術開発計画など、中長期的な成長戦略を具体的に記述します。「補助事業終了後は○○の手法で販路を拡大し、3年後には年商△億円規模、5年後には□□地域への展開を計画している」といった具体的な成長シナリオを提示することが重要です。最後に、申請書は単に情報を羅列するのではなく、ストーリー性を持たせることも採択率向上のコツです。「なぜこの事業に取り組むのか」「どのような社会的価値を創出するのか」という企業理念や想いも適切に盛り込むことで、審査員の共感を得やすくなります。数値で見ると、2024年度の採択事業分析によれば、明確な社会的意義を持った事業計画の採択率は平均より15%高かったというデータもあります。### 審査基準と評価のポイント

新規事業進出補助金第二回の審査は、透明性と公平性を確保するために体系的な評価基準に基づいて行われます。数値で見ると、ここでは、審査委員が重視するポイントと高評価を得るためのアプローチを詳しく解説します。1. 審査の全体的な流れと体制 審査は一次審査（書類審査）と二次審査（面接審査）の2段階で実施されます。一次審査では、提出された申請書類に基づき、審査委員（学識経験者、経営コンサルタント、ベンチャーキャピタリストなど）が評価シートに従って採点を行います。一次審査を通過した案件のみが二次審査に進み、プレゼンテーションと質疑応答による詳細審査が行われます。審査委員会は、中立性を確保するために産業界、学術界、金融界からバランス良く委員が選出されています。調査結果から分かることは、2025年度からは、より多様な視点を取り入れるため、海外事業経験者や女性起業家も審査委員に加わっています。2. 主要な審査基準と配点 2025年度の審査基準は以下のように設定されており、各項目の配点バランスから重視されるポイントを読み取ることができます：

事業の新規性・独自性（25点）市場における差別化要素と競争優位性が明確に示されているか評価されます。単なる既存事業の拡大ではなく、真に新しい事業領域への挑戦であることが重要です。2024年度と比較して5点の配点増となっており、真のイノベーションを重視する姿勢が強まっています。- 市場性と成長性（20点）ターゲット市場の規模と成長性、顧客ニーズの把握度合いが評価されます。市場調査データや顧客インタビュー結果などの客観的なエビデンスが重要となります。特に、「なぜ今この市場に参入するのか」というタイミングの妥当性も審査ポイントとなります。- 実現可能性と実行体制（20点）事業計画の実現可能性、推進体制の適切さ、リソース配

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この記事の執筆者

R.F.
元マザーズ上場企業CDO | デジタル事業戦略アドバイザー

🏢 マザーズ上場企業にてCDOとして事業変革を主導（2015-2020）
🚀 Web3・ブロックチェーン事業を3件立ち上げ
🤖 AI/生成AI活用の新規事業支援実績10社以上
📈 デジタルマーケティングで売上3倍成長を実現

2020年にWeb3領域で新規事業を立ち上げた際、最初の6ヶ月は鳴かず飛ばずでした。しかし、ユーザーインタビュー100件実施とピボット3回を経て、 1年後には月商2,000万円のサービスに成長。新規事業成功の鍵は、柔軟性と顧客の声への真摯な対応だと確信しています。

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